| LA JUSTICIA, PROTAGONISTA PRINCIPAL DEL PERIODO LEGISLATIVO |
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El segundo periodo de la legislatura 2011-2012 se destaco por la aprobación de varias reformas relacionadas con la justicia. Además de dos modificaciones constitucionales, una de ellas objetada por el Presidente de la Republica, se votaron leyes que crearon nuevos estatutos, como el de Arbitraje, el de Registro de Instrumentos Públicos y el Código General del Proceso. Pues buen estos son los cambios constitucionales que se realizaron dentro de esta legislatura. Las dos reformas (justicia transicional y reforma a la justicia) modificarían 23 artículos de la carta y crearían otros cinco. Unos de los cambios más importantes en la reforma a la justicia es la eliminación del Consejo Superior de la Judicatura, que sería reemplazado por el sistema Nacional de Gobierno y Administración Judicial. También se aprobó el otorgamiento de facultades jurisdiccionales a particulares, se voto la doble instancia para el juzgamiento de aforados y se aumento el requisito de experiencia para ser magistrado de las altas cortes. El otro proyecto de acto legislativo aprobado es el Marco Para la Paz, una reforma que introduce elementos de justicia transicional en la Constitución. Asi, el ejecutivo podrá proponer leyes con mecanismos de carácter judicial o extrajudicial y criterios de priorización y de selección para ejercer la acción penal que faciliten la terminación de conflicto armado interno. Se revive insolvencia para particulares EL Congreso aprobó el Código General del Proceso, que unifica las reglas procesales de naturaleza civil, comercial, agraria y de familia. Su enfoque es la modernización de procedimientos y la agilización de trámites. En ese sentido define sanciones para quienes incumplan injustificadamente los términos procesales y redice la duración de los casos. Un aspecto importante es que se incluye el régimen de insolvencia para particulares que la Corte Constitucional había declarado inexequible por vicios de trámite en la Lay 1380 de 2010. Se moderniza el registro de instrumentos públicos El Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos establece el nuevo sistema de información registral, para que toda la historia jurídica de los inmuebles se almacene en formato digital y el pago de servicios relacionados con este tema se pueda hacer por medios electrónicos. Igualmente, dicta medidas para decretar la apertura de folios de matricula inmobiliaria sobre predios baldíos y evitar el despojo de tierras de la Nación. Ajustes tributarios Si bien se ha anunciado un proyecto de reforma tributaria para el próximo semestre, se aprobaran varias iniciativas que modifican temas impositivos. Por ejemplo, se reforma la Ley General de Turismo, que determina que el recaudo del impuesto de timbre pobra usarse para desarrollar programas de competitividad en este sector. También se aprobó un proyecto que concede beneficios tributarios a los colombianos residentes en el exterior que reporten al país. Finalmente se voto la conciliación de una ley con medidas especiales para la rehabilitación de jóvenes pertenecientes a grupos de violencia juvenil. En este caso en beneficio tributario consisten en una reducción de renta de 125% sobre el valor total de los salarios pagados a los jóvenes contratados. Creada pensión familiar Aunque el ministerio de hacienda se manifestó contra esta iniciativa, el Congreso aprobó la propuesta que crea la pensión familiar. Esta prestación la podrían solicitar quienes cumplan con los requisitos para la devolución de saldos en el sistema de ahora individual con solidaridad es decir, los que tenga la edad requerida, pero el monto acumulado sea insuficiente para acceder a una pensión de vejez. Así, podrán juntar el capital aportado por el cónyuge o compañero permanente para pedir la pensión. Nuevo concepto de accidente de trabajo El sistema de riesgos profesionales define el accidente de trabajo como cualquier suceso que por razones laborales produzca una lesión orgánica, perturbación funcional o siquiátrica, invalidez y la muerte. Esto incluye hechos ocurridos durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante fuera del lugar y horas laborales. Igualmente, si durante el traslado de los trabajadores hay un accidente, y el transporte lo suministra el empleador, o si ocurre en activadas creativas, deportivas o culturales en representación del empleador o de la empresa usuaria, cuando se trata de empresas de servicios temporales. |