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Ninguna ley permite que los usuarios del regimen contributivo del sistema de salud sean sancionados cuando incurren en mora en el pago de sus cotizaciones. Por eso, el Gobierno no podia consentir se desafiliacion en esos eventos. Asi lo indico el Consejo de Estado, al anular las normas de los decretos 1703 y 2400 del 2002 que autorizaron la desafiliacion cuando el usuario acumulaba tres meses de suspension por no pago.

El consejo advirtio que las facultades del Gobierno para controlar la elusion de los aportes no incluyen la posibilidad de sancionar la mora, pues esto restringiria el acceso a la salud.

(C.E., Secc. Segunda, Sent. sept. 29/11, C.P. Alfonso Vargas Rincon)